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社保降費政策解讀

瀏覽次數:414次發布時間:2019-05-21編輯:濮陽勞務服務平臺
社保降費政策解讀 
一、請簡要介紹社保降費政策出臺的背景和意義。 
黨中央、國務院高度重視降低社保費率、減輕企業繳費負擔工作。2015年以來先后5次降低或階段性降低社保費率,降低了企業負擔,激發了市場活力,產生了積極效應。習近平總書記2018年11月在民營企業座談會上強調,要根據實際情況,降低社保繳費名義費率,穩定繳費方式,確保企業社保繳費實際負擔有實質性下降,在去年底的中央經濟工作會議上對實施更大規模減稅降費提出明確要求。李克強總理多次研究部署降低社保費率問題,在今年《政府工作報告》中明確提出各地可將養老保險單位繳費比例降至16%。 
省委、省政府對減稅降費政策的落實高度重視,王國生書記在省委常委會會議上提出明確要求,強調要自覺把思想和行動統一到黨中央要求上來,確保貫徹黨中央決策部署不打折扣、落實減稅降費政策不打白條。陳潤兒省長專題調研降費政策落實情況,并主持召開省政府常務會議進行研究,要求按時保質推進減稅降費政策落地見效。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府安排,人社部門正在會同有關部門制定具體實施方案,積極做好相關準備工作,確保社保降費工作不折不扣落實到位。 
二、這次降費主要采取哪些政策措施來減輕企業負擔? 
這次降費主要采取三個方面的措施來減輕企業負擔:一是降低養老保險單位繳費比例,繼續階段性降低失業保險、工傷保險費率。2019年5月1日起,城鎮職工基本養老保險單位繳費比例由目前的19%降到16%。將目前正在實施的階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策于2019年4月30日到期后再延期一年至2020年4月30日。失業保險費率繼續執行1%的總費率。工傷保險費率繼續按基金可支付月數分別下降50%、20%及不下降,截至2018年底,工傷保險基金累計結余可支付月數在24個月以上的統籌地區繼續執行費率下調50%的政策,累計結余可支付月數在18至23個月的統籌地區繼續執行費率下調20%的政策,累計結余可支付月數低于18個月后,停止下調。二是調整社保繳費基數政策。2019年5月1日起,調整就業人員平均工資計算口徑。以全省城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資,核定社保個人繳費基數上下限,合理降低部分參保人員和企業的社保繳費基數。三是穩定現行征繳方式。各市縣不得自行對歷史欠費進行集中清繳,避免造成企業生產經營困難。 
三、這次降費政策將產生什么效果? 
降低社會保險費是減輕企業負擔、穩定市場預期、激發市場主體活力的重大改革舉措,是用政府收入的“減法”換企業效益的“加法”、市場活力的“乘法”,是一件利企惠民的大事、要事、好事。這次我省的降費政策力度非常大,經初步測算,今年降費政策實施后,可為全省企業減負97億元左右。另外,降低費率、調整繳費基數后,參保繳費“門檻”下降,有利于提高企業和職工的參保積極性,形成企業發展與社會保險制度發展的良性循環。 
四、降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例后,如何確保養老保險基金平穩運行、養老金按時足額發放? 
2019年5月1日起,我省城鎮職工基本養老保險單位繳費比例將由目前的19%降到16%,降低3個百分點。這一政策不設條件,也不是階段性政策,而是長期性制度安排,政策力度大,普惠性強,將明顯減輕企業負擔。與此同時,降費政策的實施,將對養老保險基金運行帶來一定壓力,但總體上看,不會造成大的沖擊,養老保險持續穩定運行是有保證的。我們將根據省委省政府統一安排部署,按照降、調、穩、保的要求,切實做好保障工作,確保基金平穩運行,確保待遇按時足額支付。以降低社會保險費率為契機,引導民營企業、小微企業、個體工商戶、靈活就業人員等及時參保繳費,依法依規增加應有基金收入。用好國家就業扶持政策,使用就業補助資金對就業困難人員就業后實際繳納的社保費按規定給予相應補貼。實施失業保險援企穩崗專項行動,對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業給予政策幫扶,2019年全省計劃拿出穩崗補貼資金20億元,為企業脫困發展、減少失業、穩定就業、減少斷保等保駕護航。 
在確保養老金按時足額發放的同時,我省將按照國家的統一安排部署,繼續調整增加退休人員基本養老金,7月底前把調整增加的基本養老金發放到退休人員手中,讓企業和群眾實實在在感受到政策利好。 
五、調整社保繳費基數政策將為企業和職工帶來哪些實惠? 
繳費基數也是影響企業和個人社保繳費負擔的重要參數。自2019年5月1日起,我省將按照國家統一部署,調整就業人員平均工資計算口徑,以全省城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資,核定社保個人繳費基數上下限。主要考慮,全口徑城鎮單位就業人員平均工資,比原政策規定的非私營單位在崗職工平均工資,能夠更合理地反映參保人員實際平均工資水平,以此來核定個人繳費基數上下限,工資水平較低的職工繳費
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